近日，天朗气清，走在道滘镇南丫村掌洲岛的滨水绿道，蓝天白云下，树绿花红、水清岸美，成群的白鹭戏水、飞翔，一幅生动的白鹭图展现在行人面前。这里作为“道滘八景”之一，优美的生态环境令人印象深刻。

以前的南丫村，尤其是掌洲岛区域道路泥泞，杂草垃圾遍地。南丫村花了3年时间，镇村两级累计投入1.15亿元，用于补齐人居环境和基础设施短板。现如今的南丫村乘着乡村振兴和“百千万工程”的东风，早已实现黄泥路变水泥路、杂草丛变风景线、脏乱差变生态美的巨大飞跃。掌洲岛也被打造成四季宜游的“网红打卡点”。

生态美带动产业兴

掌洲岛是道滘镇“现代产业园区、河岸休闲碧道、水乡美丽乡村、特色农业公园”四位一体乡村振兴发展理念的示范点。近年来，南丫村集中力量开展水污染治理、基础设施配套建设和河岸景观提升工作。经过整治加上生态美化，掌洲岛上添置了滨水绿道、亲水栈道、景观桥等，岛上还种植了凤凰木、黄花风铃木等开花树，吸引了不少市民前来游玩。

以绿为底，向美而行。

近年来，南丫村集中力量开展水污染治理、基础设施配套建设和河岸景观提升工作，大力整治村容村貌，编制村庄规划蓝图，重点推进“六乱”整治、三线整治工程，力促村容村貌得到进一步提升。值得一提的是，目前掌洲河水质达3类水质，整治经验入选广东省“美丽河湖”候选案例。如今在掌洲岛周边、享龙路等河道两岸建设了约20公里的碧道，既美化绿化了沿河环境，又为群众提供一个休闲好去处。

一组数据显示南丫村近年来持续提升乡村品质的决心：2023年以来，南丫村就结合“百千万工程”，清理乱摆卖、占道经营40宗，堆放废弃建筑材料35宗，杂草杂物35宗和卫生死角25宗，村容村貌真正得到提升。同时，以“四小园”、美丽庭院建设为抓手，投资80多万元完成147宗农房微改造项目，在滨涌组中街打造美丽庭院，利用花卉布置、造型摆布等方式活化、美化，对南丫广场进行灯饰亮化提升，不断提升绿美乡村品质。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

早在2021年，南丫村已成功创建特色精品村、水乡特色村，夯实了美丽乡村建设的基础。掌洲岛生态环境的提升，就成功吸引了摩尔顿未来岛、黄家圣幸、盛元中天等重大项目的落户，逐步形成健康产业聚集效应。

谈及为何选择落地道滘南丫村，盛元中天董事长邱远生透露，掌洲岛生态环境优美，加之毗邻南阁东路、粤晖路、水乡大道，连通广深高速、东莞市区以及厚街、洪梅等镇街，周边交通发达，能为企业提供便捷的出行环境。“我们企业不少合作伙伴位于广州，在道滘能降低不少时间、交通成本。而且，南丫村环境好，平时还能看见白鹭，很契合我们做生物科技，特别是健康食品的理念，再加上道滘本来就是食品重镇，在产业链、供应链上也有自身的优势。”邱远生表示。

乡村振兴，产业兴旺是重点。目前南丫村正在逐步绘就生态环境改善带动产业兴旺的生动蓝本。据统计，截至2023年12月底，南丫村组两级总收入5624万元，同比增长4.3%，纯收入4517万元，同比增长3.2%。

民主法治浸润文明乡村

绿树繁花、生态宜居、法治护航、乡风文明……这是生活在南丫村的真实写照。近年来，南丫村坚持党建引领、法治赋能，以服务广大村民为宗旨，因地制宜加强民主法治建设，不仅先后被评为市特色精品示范村、精细化管理村，它还是“全国民主法治示范村”“省民主法治示范村”“省先进基层党组织”“省卫生村”.......为美丽乡村建设注入新的活力和生机。

基层“和事佬”，调解“有妙招”。

走进南丫广场，宣传栏上一个个法治宣传栏、普法标语、普法漫画十分醒目，不少群众在树下唠嗑，孩子结伴玩耍。据介绍，该公园对净化教化村风民风起到重要的促进作用，村民能够在潜移默化中学习到法治知识，一幅美丽文明的新农村画卷在这里徐徐展开。

“我们村是全镇常住人口最多的村，但是近年来基本没发生过群体性上访案件，2023年共为群众解决民生问题74个，被评为“镇优秀调解室”。”南丫村党委书记丁树安信心满满。

丁树安的信心来源于南丫村依法建制，以制治村。该村通过制定切合村里实际的乡规民约，同时搭建有效的村民调解平台，还有固定的法律顾问和普法队伍，实现民主管理规范化，有效促进辖区内治安稳定。

“我们村企业多人多，易产生劳资纠纷，村民间也会因为一些琐碎的事情产生纠纷，这时候就需要村里的调解委员会出面调解。”丁树安介绍，南丫村设有调解委员会和平安建设促进会南丫分会，帮助村民调处纠纷，达成协议。

此外，南丫村还充分发挥该村“五老”志愿队的调解作用，积极参与村内矛盾化解，当村民遇到纠纷时，村干部、“五老”志愿队会及时介入。

宣传有阵地，打通“最后一公里”。

除积极运用调解手段化解民间纠纷外，法治宣传如何真正走进群众，打通“最后一公里”也是南丫村两委干部思考的课题。

记者来到南丫村党群服务中心看到，服务中心村道旁设立了一排宣传栏。仔细一看，宣传栏上有相关政策、法律法规的具体条例、乡规民约以及村务公开信息等。“我们村完善三种公开，依法受村民监督。”丁树安告诉记者，南丫村会将党务、政务、财务等信息公开在村固定的党务宣传栏，让村民了解村生活生产各项信息。

说起普法宣传教育，南丫村还有一张“好牌”。驻村法律顾问会每个月到村内“报到”，为村干部和村民开展法律讲座，答疑解惑，现场提供法律咨询。

此外，该村积极统筹各项宣传资源，建立法制宣传栏、订阅法律杂志、开设法制图书角......营造良好的法治民主的氛围，引导群众自觉遵守法律法规，从而达到村民民主自治目标。

如今，在各方力量的共同努力下，南丫村里的小矛盾、大纠纷基本实现了“排查得准、发现得早、控制得住、解决得好”，确保了“小事不出村，大事不出镇，将矛盾尽最大努力化解在基层”，为村内的和谐稳定起到了积极作用。

“村里现在最多就是街头巷尾吵两句嘴而已，没有什么大事，有一些吵架没办法解决的，也说去村委会寻求调解。”村民球叔说道。矛盾纠纷化解了，乡风更加文明了，建设美丽乡村、振兴乡村的人心也更齐了。沐浴着民主法治的阳光，如今，大家生活在南丫村，看到风景美、乡风好，心里也更加安心，都觉得未来的日子会越过越好。

“软硬兼施”绘就乡村蓝图

漫步在南丫村，道路干净整洁，民房整齐划一，沿途村景秀丽，村中绿树茂盛成荫，产业发展势头喜人，处处洋溢着文明宜居、产业兴旺、幸福指数高的乡村发展气息。“村容村貌实现了大提升，看得见、摸得着的便民惠民项目建设也相继落地落实，一栋栋办公楼在掌洲岛拔地而起，大家都乐开了花。”村民卫大叔高兴地说。

今年，在新起点上，南丫村将全面推进乡村振兴，进一步拓展发展空间，加快形成产城融合、人文兴旺、绿色生态的高质量发展新格局，努力打造为镇内典型标杆示范村，绘就“产业新村、绿美南丫”发展新画卷。

壮“经济”之路，享“绿色”生态。

在壮大集体经济方面，南丫村今年可谓“多管齐下”。一方面倾力配合镇政府攻坚建设南丫现代化产业园，项目总面积约5590亩，将南丫岛逐步打造成为产业繁荣有特色、职工休闲有去处的“活力生态湾•未来材料岛”。另一方面，加快推动3宗旧改项目：汇丰国际更新单元争取在2024年2月前完成表决工作，黄家圣幸二期项目争取在2024年内动工，掌洲渔畜场46余亩土地回收事宜力争上半年完成，进而招引战略性新兴产业；同时，在规划条件成熟前提下尽快启动南丫惠弘30亩、卫屋正街20亩陈旧物业项目升级改造。

△南丫现代化产业园效果图

△南丫现代化产业园效果图

△汇丰国际更新项目效果图

△黄家圣幸二期项目

△掌洲岛“工改工”项目效果图

除此之外，南丫村计划年内推动不少于10家企业“小升规”。布局建设屋顶光伏发电项目，分段式投资8000万元建设村集体厂房分布式光伏设备，实现“一次性投入，长期稳定”的收益目标，预计每年收入2000万元，走出一条经济效益、生态效益、社会效益互利共赢的村集体经济发展新路子——借“光”致富，以“能”发展，壮“经济”之路，享“绿色”生态。

去年以来，南丫村还开始着力探索农田新模式，将前期统筹滨涌组的闲置耕地、原滨涌水厂、油画馆地块进行盘活利用，打造文旅项目，依傍掌洲农业公园，与摩尔顿产业园、黄家圣幸、万镕总部、致雅玻璃等项目融于一体，打造一个既有现代化产业布局，又有生态绿化的乡村示范带。

“11238”瞄准“百千万工程”工作目标

随着“百千万工程”深入推进，南丫村立足“产业新村、绿美南丫”发展定位，构建了“11238”工作体系，即打造1个现代化产业园、1个绿美乡村示范带、2条特色示范街、3宗重点旧改项目、8项重点工作任务，以统筹城乡发展、优化人居环境、补齐发展短板、提升集体收益为目标，实现产业形态优化、居住功能完善、城市文明跃升。通过统筹考虑、逐步细化经济发展、社会治理、文明文化、党建引领等各方面工作思路，以狠抓落实的姿态跑出选树典型村“加速度”。

“2023年起，村集体纯收入每年增长10%以上。2025 年，“美丽庭院”建设、民房风貌提升、“三线”整治、绿美乡村示范带建设、光伏推广建设等重点工作有序推进，提高乡村人居环境质量，乡村高质量发展提档升级。到 2027 年，存量空间载体资源得以盘活，产业发展空间布局优化，现代化产业园区稳步开发建设，基础公共服务水平显著提高，人居环境明显改善，产城融合发展取得明显成效。”展望未来，丁树安对南丫村的发展充满信心。

延伸阅读：“11238”工作体系

1——打造1个现代化产业园，助推高质量发展。

响应市政府部署要求，南丫村将倾力配合镇政府打造南丫现代化产业园。南丫岛规划定位为“活力生态湾•未来材料岛”，划定范围位于南丫岛中部，北起东江南支流水道、南抵南阁五路、西至南阁东路及内部水道、东到内部水道及南阁西路，面积约2875亩，面积约2875亩，园区内总建筑总量556万方，规划建设约41.59万方保障性住房，解决40%就业人口居住需求。南丫村将倾力配合镇政府启动南丫现代化产业园，将南丫岛打造成为产业繁荣有特色、职工休闲有去处的未来岛。

1——创建1个绿美乡村示范带，建设和美圩镇。

围绕“产业新村、绿美南丫”发展定位，拟选定滨涌组片区作为产业乡村融合示范带，以美丽圩镇“七个一”建设为抓手，坚持打好“人居、文旅、产业”组合拳，全力打造宜居、乐游、兴业的绿美南丫，实现“产城融合双驱动，和美乡村新形象”。

2——规划2条特色示范街道，激活人文兴旺。

一是打造“水韵鹤田滘，和美新卫屋”示范街道，选定卫屋组正街、卫屋公园片区，通过从硬件设施、管理水平、文明浸润三个维度，量身打造美丽示范街区。二是打造“村史记忆，文化园地”示范街道，选定村史馆、南丫组一街、南丫组公园路，布局时光长廊、村史馆改造升级，因地制宜打造多种象棋文化元素，打造成为具有风土人情、传统文化与时代记忆的特色示范街，成为文化的“风景线”。

3——推进3个重点旧改项目，壮大集体经济。

依托片区独特的生态水岸空间，立足周边完备的产业基础，大力推进掌洲岛“工改工”项目、汇丰产城融合项目、黄家圣幸二期改造项目。在项目拆迁谈判、编制单元规划方案等前期手续办理的同时，持续做好改造区内的企业搬迁、拆赔和村民表决思想稳定工作，在条件成熟的情况下，迅速启动以上三个项目，争取早日开工建设。

8——落实8项重点工作任务，提升发展能级。

1、加快建设会客走廊，擦亮美丽底色。

2、盘活空间载体资源，优化发展空间。

3、先行布局光伏发电，创新增收模式。

4、探索“村企共建”模式，促进经济增长。

5、深入推进“三线”治理，消除安全隐患。

6、加强人居环境整治，打造绿美南丫。

7、狠抓停车秩序治理，提升管理水平。

8、聚焦“五张牌五个点”，引领基层治理。